烈士陵园创建旅游景区 发展红色旅游任重道远
来源：
重庆殡葬网
日期：2018-09-17 17:31:26
点击：
近日，江苏省宝应县正式启动烈士陵园创建国家2A级景区的工作。目前，宝应烈士陵园正按照《旅游景区质量等级的划分与评定》标准，对景区各项设施进行建设完善，这些设施包括了停车场、游客接待中心等。
在“红色旅游”中顺风而行
烈士陵园创建旅游景区，有着先天条件上的优势。一般来说，烈士陵园在选址、面积以及环境绿化方面都做得比较好，有景区建设的物质基础。以宝应为例，烈士陵园整个园区占地60亩，建筑面积达3200平方米，分为纪念瞻仰区、烈士墓区、青少年教育活动区、综合服务区、绿化风景带等，且有较为完备的人员接待设施。
电影《集结号》的导演冯小刚在接受某报采访时曾表示：“我在国内外看过很多烈士陵园，大都庄严肃穆，很有尊严；国内的却大都长满青草，一片荒凉，不知为什么？”这种现象在全国很多地方都存在，只有在清明节前后，一些学校和机关组织扫墓时，才有些人到烈士陵园去凭吊。北京第二外国语学院旅游管理学院副教授厉新建认为，新时期最重要的软实力来自于精神，来自于爱国主义精神，所以应该继续千方百计发挥烈士陵园在爱国主义教育方面的重要作用。烈士陵园与旅游结合，就是一种“寓教育于旅游”的良好形式。
由于这几年的大力宣传和推介，不少游客已经认同“红色旅游”且有极高的参与热情，每年全国许多组织、机关也需要合适的地方进行爱国主义和革命传统教育，并且各级政府也有相关扶持配套措施，阵阵东风，将烈士陵园的旅游探索之路越吹越顺。
2005年，国家发展和改革委员会、中共中央宣传部、国家旅游局等13个部门联合公布了100个全国红色旅游经典景区，其中明确标识出“烈士陵园”的景点就有36处。目前，全国其他多个中小型烈士陵园也在积极进行“红色旅游”配套项目的开发和运作。
强调庄严性和圣洁性
在采访中，笔者也接触到一些对创建工作持疑虑态度的宝应市民。在该县一家大型电缆厂上班的陈先生表示：“旅游开发是好事，不过，如果搞得乱七八糟，感觉有点亵渎烈士的英灵”。这种担忧不是完全没有道理，甚至有的已经变成了尴尬的现实：
今年3月，重庆江津区烈士陵园被曝园内有人出租麻将以供休闲，每逢周末，麻将桌更是走俏非常。消息一出，顿时引来各方“讨伐”；
2007年，济南市烈士陵园在景区开发和宣传推介时，举办了多次博览会、展销会，产生很多垃圾。有媒体不无讽刺地指出：原本写着“严禁摊贩入内，不准摆摊设点”的警示牌竟被一幅“打热水请到组委会”的通知遮挡了起来；
2005年，安徽濉溪县的双堆集烈士陵园被列入全国100个“红色旅游经典景区”名录。而第二年，该烈士陵园就被指责开发过度，占地100余亩的陵园，竟成为逢集赶会的场所，引起游客强烈不满。
其实，早在2004年12月，针对红色旅游发展措施，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《全国红色旅游2004—2010年发展规划纲要》就强调：“杜绝庸俗化和过度商业化”，而这直指问题症结。
烈士陵园因其地位的特殊性，它与一般自然、人文景点还不一样，特别强调庄严性和圣洁性。“红色旅游的一个重要目的就是缅怀先烈，烈士陵园在创建A级景区时必须要同自身的品格相适应，而对于其中存在的问题，地方政府也必须引起重视，切实负起责任来。”中国社科院旅游研究中心副主任刘德谦教授如是说。
多赢局面，不是奢望
据统计，全国现有各级各类烈士纪念建筑物14600多处，它们大部分是上世纪五六十年代建立的，基础设施陈旧、落后，保护维修任务十分艰巨。
事实上，烈士陵园资金短缺较为普遍。民政部烈士褒扬和优待处处长戴爱娇在接受媒体采访时曾坦言，烈士陵园资金投入不足的状况没有从根本上改变，仍不能适应实际发展的需要。
江苏连云港市某县的烈士陵园负责人则表示，他们每年可以从民政部门领到一些经费，有的时候也能申请到专项拨款，但仍属杯水车薪。而据这位负责人介绍，早前他们还能根据国家的一些文件精神，通过相关途径进行经营创收。后来，这些途径越来越受到社会的质疑，相关部门也出面进行制止。
在这种情况下，走红色旅游之路可谓是明智之举，也是一条可持续发展的道路。
这方面，南京的雨花台烈士陵园就是一个很好的典型，它还有块牌子叫“雨花台风景区”，属于两块牌子，一套班子。它既是全国爱国主义教育示范基地，也是国家首批4A级旅游区。据统计，该陵园每年参观人数约200万人次，2007年门票收入为2000多万元。而从2008年清明节开始，该陵园免费开放，只是“园中园”收取适当门票，当年的清明假期首日接待量超过18万人次，创下历史新高，实现了很好的社会效益和经济效益。
家在河南兰考的人民大学学生小孙向笔者讲述：“我们家乡有个‘焦裕禄烈士陵园’，这几年也在发展旅游。现在再去，道路修整过了，环境也更好了。以前参观的内容和形式比较单调，现在通过种种展览能鲜活地还原历史，这很有意义。”
宝应县旅游局办公室的卲科长明确表示：“我们会根据烈士陵园自身特色，确定合适方案，不会过度开发，做到多赢，这是我们坚持的。”
四川大学旅游学院杨振之教授认为，从规划角度来看，完全可以对烈士陵园划分功能、区分空间，烈士陵园内要保持肃穆、庄严，标示出核心区，建立缓冲地带，而外围空间可以结合陵园特点，进行合适的旅游开发。这可以增加当地群众的收入，特别是对改善边远革命老区人民生活有重要意义，而这也是“红色旅游”的应有之义。
