凤阳：推进绿色殡葬 倡导文明新风

凤阳县围绕绿色、文明、惠民的工作宗旨，不断加强殡葬改革工作，完善政策保障体系，加强体制机制建设，加大殡葬设施投入、政策宣传和执法力度，在全县范围内形成厚养薄葬、绿色文明的殡葬新风。最近3年来，全县死亡人口年平均遗体火化率始终保持100%，骨灰入墓率在40%以上，居民基本殡葬服务费用实现“零负担”。

强化政策保障。2016年，该县印发了《凤阳县惠民殡葬政策实施方案》，对全县居民以及在该县服役的军人、就读的大中专学生和外来人员死亡并在本县火化安葬的，均免除遗体火化、接运、冷藏和骨灰寄存4项基本殡葬服务费用，并免费赠送骨灰盒。对火化后进入公益性公墓安葬的按500元奖补，选择节地生态葬的按1000元奖补。2016年以来，全县每年直接为群众减免的基本殡葬服务费用和公益性公墓安葬补贴费用均在300万元以上，减免的费用均由县财政负担。

强化设施建设。早在2011年，该县投入2300余万元启动了建筑面积9700余平方米的新殡仪馆建设工作，硬件设施位于全省县级殡仪馆前列。2016年明确了公益性公墓建设资金由县财政保障，2017年3月，总投资1.2亿元的县级福寿山公益性公墓开工建设，目前一期、二期工程已竣工并投入使用。2017年还编制了乡镇公益性公墓布点规划，开始建设乡镇公益性公墓。截至目前，全县已累计审批乡镇公益性公墓15座，其中建成并投入使用10座，正在建设的3座，进入规划设计和招投标程序的2座。累计审批村级公益性公墓14座，其中建成并投入使用的9座，即将建设的5座。

强化政策宣传。该县始终将政策宣传作为殡葬改革工作的重要一环，建立了长期宣传阵地，将每年的4月和10月确定为全县殡葬改革宣传活动月，每年出动流动宣传车1100余台次，悬挂过街条幅500余幅，制作宣传展板40余块，发放宣传单12000余份，通过“村村响”广播播放宣传录音60余小时。加强传统节日宣传，由县文明办牵头组织开展“我们的节日·清明”系列活动，广泛开展网上祭英烈、文明祭祀等活动。同时，在清明、“七月半”等节日，充分利用微博、微信公众号等全方位、多角度、宽领域地加强宣传，在全社会营造关心支持殡葬改革的良好社会舆论氛围。

强化制度建设。该县层层压实责任，建立了以村为主的工作机制，有力保障了殡葬改革的顺利推进。每年县、乡、村三级均逐级签订殡葬改革目标责任书，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。并坚持月通报、季督办制度，每月由县殡改办对各乡镇殡葬考核情况进行督查并印发通报，制定殡葬改革工作考核办法，将殡葬改革纳入县委、县政府对乡镇的年度综合考核，根据考核结果及时兑现奖惩。